Tratado Mundial sobre los Plásticos: ¿otro muro construido?
Pasar de los procedimientos a las políticas
El proceso de la ONU es a menudo como la vida misma. Las cosas avanzan lentamente y de repente se acaba el tiempo y quedan tareas importantes sin hacer. El cuarto Comité Intergubernamental de Negociación (INC4), celebrado recientemente en Ottawa, Canadá, añadió un nuevo capítulo a la historia actual del Tratado Mundial sobre los Plásticos. Sin embargo, aún no se ha llegado a una decisión final y el partido final está programado para INC5 en Busan, Corea del Sur.
Es alentador que el INC4 profundice en cuestiones sustantivas como los polímeros plásticos primarios, la reutilización, el reciclaje y las cuestiones químicas, lo que marcó un bienvenido cambio con respecto a disputas procesales anteriores. Sin embargo, cuestiones importantes como el alcance y las normas procesales del Convenio siguen sin resolverse, lo que pone en duda su eficacia.
Ampliar el alcance del tratado
Los esfuerzos de más de 50 países, encabezados por Perú y Ruanda, para ampliar el alcance del tratado para incluir todo el ciclo de vida de los plásticos se han estancado ante la resistencia de los países productores de plástico. Sin embargo, las negociaciones marcan la primera vez que grandes países de todos los continentes se han pronunciado a favor de reducir la producción de plástico, una medida que podría concretarse más adelante en el proceso.
Es positivo que se hayan logrado algunos avances en el trabajo entre sesiones sobre productos plásticos, diseño, reutilización y reciclabilidad. Lamentablemente, el tema más importante, la necesidad de reducir la sobreproducción, quedó constantemente marginado.
Durante los últimos dos años de negociaciones, hemos visto cada vez más pruebas irrefutables que respaldan nuestros esfuerzos para combatir la contaminación plástica. Pero los contaminadores están utilizando todas las herramientas políticas que tienen a su disposición para evitar el debate y, en su lugar, recurren al obstruccionismo. Con tal falta de diálogo honesto, uno puede preguntarse cuánto éxito se puede esperar lograr con un proceso de este tipo.
Menos muros, más caminos
Con solo un CIN restante cuando se complete el proceso, lograr un tratado significativo para comprometerse con la producción dependerá de fomentar un diálogo abierto y honesto. Esto requiere establecer los caminos necesarios. Esto significa que puede ser esencial extender las negociaciones por un año más y agregar dos o tres sesiones más del INC.
En otras palabras, necesitamos menos muros de piedra y más carreteras.
En INC5, países productores de plásticos como Irán, Arabia Saudita, Rusia y Estados Unidos finalizarán el proceso y buscarán llegar a un acuerdo estrecho y poco ambicioso. Si es así, puede que haya llegado el momento de que las víctimas de la contaminación plástica en el Sur Global utilicen el acuerdo para impulsar el tratado a “tiempo extra”. Por otro lado, el Tratado Global sobre Plásticos, que solo aborda ciertos aspectos de la contaminación plástica, solo servirá como otro ladrillo en la pared y no podrá prevenir completamente dicha contaminación.
La ciencia es clara. Si queremos mantener el aumento de temperatura por debajo de 2°C, debemos reducir la producción de plástico. La pregunta no es si queremos plástico, sino cuánto plástico podemos tolerar para permanecer dentro de los límites del planeta y proteger a las comunidades y ecosistemas afectados.
Puntos principales: muros que vale la pena derribar
En general, esta vez los países más afectados por la contaminación plástica lograron contenerse con INC4. Mientras tanto, los mayores contaminadores parecen haber sobrevivido a nuevos retrasos y descarrilamientos. Queda una última ronda de negociaciones y esperamos que marque el comienzo de algo prometedor y no el final de una pesadilla. Mientras tanto, los negociadores seguirán construyendo el muro, sin estar seguros de si el objetivo es tomar medidas contra o prevenir la contaminación plástica.
Otros recursos:
Puente a Busan: Declaración para reducir la producción de plástico: https://www.bridgetobusan.com/
